Comenta en su blog Rafael Chamorro un artículo del el Pais titulado El Estado se enreda con la informática. Rafa, tan lúcido como siempre, critica dos tópicos: el primero, muy típico de los políticos, consiste en echar por tierra todo lo anterior y magnificar lo poco o mucho que se haya hecho drante su reinado. El segundo es convertir la informática en la panacea y el hada madrina que todo lo arregla.

Como bien dice Rafa ni o uno ni lo otro. Cada peldaño se sube a partir del anterior, se puede subir más o menos deprisa, pero rara vez se dan pasos de gigantes. Es decir ni antes era un páramo ni ahora todo es maravilloso. En el año 2003 ya existía un Portal con el catálogo de web públicas, una BD de enlaces clasificados, un catálogo de servicios, el Plan Director de la Intranet Administrativa (hoy Red SARA), la primera versión de «sustitución de certificados en soporte papel», las Notificaciones Telemáticas, el cambio de domicilio y algunos servicios on-line en la Agencia Tributaria y en el Ministerio de Trabajo. En legislación podemos citar el RD209/2003.

Desde el año 2004, con buen criterio, se continuaron los proyectos ya en marcha y se arrancaron nuevos proyectos interesantes como la plataforma de validación @firma, el Centro de Transferencia Tecnológica, se evolucionó la intranet Administrativa hacia la Red SARA y las ventanillas únicas (concepto anticuado) a la Red 060. El resto de Ministerios igualmente avanzaron ofreciendo servicios mejores. Pero también se metió la pata en algunos temas, se vetaron y metieron en un cajón proyectos e ideas avanzadas. El marketing ha sido más intenso pero la evolución ha sido más lenta de lo que podría haber sido.

Desde el 2006 tengo la sensación de avanzar a mejor ritmo. Una de las virtudes de la La Ley 11/2007 ha sido apretar la marcha y aún queda camino por recorrer y sobre todo modernizar internamente.

Ahí es donde se produce el encuentro con el segundo convertir la informática en el hada madrina que todo lo arregla. La Administración necesita una modernización interna: de replanteo de procesos, de jerarquía, de modos y de organización. La Administración de Justicia siempre se ha destacado por su inicercia y su resistencia al cambio. Y cuando salta a los papeles echa la culpa a la informática a la falta de medios, etc. No dejan de ser verdades, pero verdades a medias y se oculta el poco interés que se ha puesto en la modernización y en el apego a las costumbres.

Al contrario que en las entidades bancarias, la modernización de la administración parece que no queda más remedio que hacerla de fuera a dentro (por presión ciudadana).

El éxito de la Tributaria tiene tres padres: el esfuerzo continuado en el avance, la independencia con la que ha ido avanzando y los recursos de personal de la Agencia (técnicos, administrativos o experto en legislación). Sería mucho más fácil caminar todos en el mismo sentido, aprender de todos y sobre todo contar con todos los profesionales. Como dice Toni Puig no basta con saber que se pueden hacer servicios, hay que saber hacerlos.

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